二、新時期老工業(yè)區(qū)的發(fā)展任務(wù)與意義

新時期下，荊州城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都發(fā)生了重大變化，老工業(yè)區(qū)必須在城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中承擔新的任務(wù)與功能，這要求荊州市老工業(yè)區(qū)加快搬遷改造。

一是必須成為國家與湖北省一系列重大規(guī)劃戰(zhàn)略的支點。荊州有著地處江漢平原和洞庭湖平原接點的地理優(yōu)勢，又是鄂西山區(qū)和武陵山區(qū)通江達海的出口，是承東啟西、北上南下的中心，成為國家與湖北省重大戰(zhàn)略實施的重要支點，需加快調(diào)整改造，擴大經(jīng)濟實力，提升城市地位。

二是必須要改變傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。長期以來，荊州老工業(yè)區(qū)嚴重遵循著依賴于工業(yè)哺育工業(yè)的發(fā)展路徑。荊州城市發(fā)展的既有事實和未來情景，要求老工業(yè)區(qū)必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展路徑，要從單一的工業(yè)發(fā)展路徑向多元化的發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變，謀求新的發(fā)展。

三是必須加快推進用地屬性轉(zhuǎn)變。荊州老工業(yè)區(qū)必須承擔新的城市功能，改變用地屬性，從傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)和組織向都市功能的社會組織和經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)要素配置向高端層次的金融、文化、教育、行政和商貿(mào)等要素配置轉(zhuǎn)變。

四是必須加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。荊州老工業(yè)區(qū)必須改變以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對城市產(chǎn)生嚴重影響和干擾的老工業(yè)企業(yè)必須進行搬遷，減少工業(yè)生產(chǎn)對城市的影響，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的綜合性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

五是必須完善城市綜合功能。荊州老工業(yè)區(qū)必須改變傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)為主的功能，加強城市綜合功能的發(fā)展和完善，打造新的城市功能區(qū)；完善基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施，增強公共服務(wù)能力；改造以老工業(yè)企業(yè)生活區(qū)為主的棚戶區(qū)，打造宜居的居住區(qū)；發(fā)展文化、商貿(mào)、金融等綜合功能，加強生態(tài)環(huán)境和濱水景觀建設(shè)，提升城市品質(zhì)。

六是必須改善社會民生條件。加快推動老工業(yè)企業(yè)的生活區(qū)調(diào)整改造，帶動城市棚戶區(qū)和危舊房改造，改善居住環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)升級，增加就業(yè)崗位，提高居民收入。